(二)规范招标投标活动
为促进
建筑幕墙行业健康发展，整顿和规范建筑幕墙招投标市场，创造公开、公平、公正的建筑幕墙招投标环境，认真执行《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见(国办发[2004]56号)》，加强和改进建筑幕墙招投标监管，进一步规范建筑幕墙招投标活动。防止上述问题，现提出以下参考意见：
2.1停止建筑幕墙盲目最低价评标法
所谓盲目最低价就是不以满足建筑幕墙的全寿命期内安全、质量和功能的为前题的盲目追求最低工程价。例如河南某一幕墙工程，对建筑幕墙的报价分占投标总分60%，所有投标报价的平均价并下浮14%为标准价，凡投标报价等于标准价则得60分，高于标准价1%扣1分；低于标准价1%增2分，这样的评标法笔者认为这就是‘盲目最低价’评标法。
最低价招标法：即投标最终报价最低的投标单位优选
中标。是工程招标的一种特有形式，利用国际金融机构贷款投资兴建的工程，多采取这种招标形式，这类项目常常是在国际上公开招标，参与投标的单位都具有较强的实力，竞争比较激烈；由于国际金融机构的参与和监督，工程建设管理体制比较严格，从招标投标到合同实施，全部建设过程按国际通用的FIDIC合同条款进行管理。不适合绝大多数建筑幕墙工程。
盲目低价招标法和最低价招标法容易引诱投标方采取以低价抡标，以高索赔手法盈利，（市场上通俗称为［低进中出］）。有些低价中标后利用法人和建设单位管理混乱的现状采取不正当手段，使业主增加投资，达到盈利的目的；有些中标单位采取偷工减料、以次充好等弄虚作假行为，骗取利润，造成工程质量隐患。有些中标分先设法以低价抡标，然后在施工中再通过其他手段，迫使投资方增加工程款项。如果投资方不增加工程款，中标方或停工拖延，导致“钓鱼工程”、 “半拉子工程”；中标方或低价劣材，导致“低价低质工程”。据了解有些投资方也不欢迎盲目最低价评标法，例如深圳某一幕墙工程，予算成本价约为4800万元，有实力、技术较强投标方报价均在4900万至4700万之间，有一新幕墙公司以4200万报价，按照盲目最低价中标法该公司中标，可是中标签合同之後，多次施工图审查都通不过，主体工程已快封顶，幕墙施工设计尚未完成，造成工期延误。
据介绍，福建省自厦门市2003年4月率先实行“最低价中标”以来，部分设区市随后试行经评审的“最低价中标”办法。 “最低价中标”办法在福建省试行过程中也出现了较多的问题，如中标价较预算造价降幅偏大，表面上节约大量资金，但在施工中却出现设计变更签证多、竣工结算价高出中标价等。 近来，宁波、厦门相继下文取消了低价中标的做法。
从实际效果看，盲目最低价中标法过分强调低价中标，对工程质量、安全，对行业和企业的发展都产生了较大的负面影响。不能盲目推行最低价中标的办法。
2.2进一步推动有形建筑市场的发展
前不久，中央领导同志视察了广州、上海招标投标有形建筑市场，给予了充分的肯定。要加强管理，提高服务质量，做到有为有位。要在不越位的前提下拓展服务功能，如规范劳务
分包市场等等。特别是有形建筑市场能否在建立信用体系中发挥自己的作用，这是一个很好机遇和大的课题。设立招投标有形市场
根据市场经济的规则和要求，克服行业、地方封锁的干预，各级必须要有一个集中、统一的招投标有形市场，招投标活动统一在这一个有形市场进行，按统一办法、统一标准，由招标投标监督委员会统一监管。招投标有形市场，是专门供招投标活动的一个服务场所，不能隶属于任何行政部门。
2.3要加强对招标代理机构的监管，培育招标代理市场
目前，我国招标代理机构已有4万多家，部分代理机构勾结业主，围标串标，违规行为严重。要强化对招标代理机构行为的监管，依法打击跨地区卖牌子的行为，规范招标代理行为，
2.4建立统一的评标专家库，选好评标专家
评标专家库按行业、按地区而不是按专业建立；专家面太窄；
评标委员会没有依法"独立"；评标、定标办法在
投标书送达后确定等等。评标专家的产生这个环节，应明确评标专家产生的具体程序、规则：在哪里的评标专家库抽取？必须有哪些机构的人员现场监督？评标专家确定后和评标结束前这段时间如何管理等等，都应在招投标操作规程中明确。
打破行业、地区界限，以国家和省、直辖市、自治区政府名义，将各部门、各地区已建成的评标专家名册，按统一的评审和入库标准，纳入国务院、省政府的评标专家库，统一管理，分专业、分级、分片区设置。强制招标的项目，评标专家必须在招标投标监督管理部门的监督下，在统一的评标专家库里随机抽取。至于招标中介服务机构的评标专家库，非国有投资的项目可以使用。
建筑幕墙的招投标要选好评标专家，一方面所选专家要公正；另一方面所邀请专家要有“真才实学”，如果评标者技术水平低于投标者，那又如何能评出一个技术好的投标呢。幕墙专业性强，新技术、新工艺也发展很快，对于重大工程、创新工程邀请真材实学的“幕墙专业”的专家更为重要。
为避免邀请“非幕墙专业”的专家，防止选择评标专家的随意性，对专家也可进行资质预审，以防“滥竽充数”，专家也要自律。一般来讲可以在中国
建筑装饰协会
铝制品委员会、中国建筑金属结构协会铝
门窗幕墙委员会、建设部幕墙门窗标准化技术委员会等专家组进行选择为宜。
2.5加强建筑幕墙工程招投标中对知识产权的管理
当前建筑幕墙工程招投标中对知识产权的管理混乱，埋下了知识产权侵权隐患，无形中也为侵权开了“方便之门”。有一些招标单位在进行招标之前，往往会在招标通知里注明，所有竞标方案的知识产权都归招标单位所有，没有中标的企业会获得一定数额的设计费。企业如果想参加竞标，就得同意这个约定。
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