三是工业结构调整投入力度不足的问题更加凸显。随着我国工业化进程的深入推进，要素投入的边际效应将不断减弱，我国工业已进入了必须依靠创新驱动、加快转型升级、提高全要素生产率才能实现持续健康发展的关键阶段。然而，近年来我国规模以上工业企业的研发投入强度一直徘徊在0.6%-0.7%的低位区间，与发达国家3%-4%的水平相比还存在较大差距，新产品销售收入占主营业务收入的比重也有所下降，凸现出我国结构调整的投入力度不足。
当前我国工业发展面临的矛盾和困难，既有市场变化、经济周期调整等短期因素的影响，更是发展方式粗放、创新能力不足、体制机制不完善等中长期问题的集中反映。要化解工业运行中存在的各种矛盾和困难，必须立足当前、着眼长远，在积极培育信息消费等新的经济增长点，保持工业稳定增长的同时，要更加注重利用当前全社会对“转型”重要性、必要性、紧迫性的共识大大增强的有利时机，通过调结构、促改革，不断增强工业发展的动力和活力，推动工业经济实现长期健康发展。
二、全年工业运行走势展望
综合来看，我国工业总的发展形势是好的。工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进，将为扩大内需、发展实体经济提供广阔的市场空间，国务院加快推进各领域的改革将进一步释放“改革红利”在推动我国工业发展和打造工业升级版中的作用。但同时也要看到，当前国内外不稳定不确定因素仍然较多，我国工业发展也面临不少困难和挑战，保持经济平稳发展、全面提高工业发展质量和效益还要付出巨大努力。
从国际看，世界经济仍处在深度调整过程中，国际发展环境仍然十分复杂，不确定因素增加，下半年我国工业品出口形势依然严峻。今年以来，美国在一些经济指标上有所好转，呈现出温和复苏态势，但是其失业率仍然处在7.6%的较高水平，工业恢复尚不稳定，加上减支计划实施的影响，经济复苏的不确定性仍然存在。欧元区经济仍在泥潭中挣扎，就业形势不断恶化、制造业持续疲软、经济连续四个季度萎缩，短期内难有改观。在超宽松货币政策的刺激下，日本经济近期略有起色，但其信用风险和政治风险正在加速积累，将对经济增长的持续性形成巨大挑战。新兴经济体的经济增速普遍放缓，但物价涨幅较高，滞胀风险不断加大。近期，国际货币基金组织[微博]、世界银行[微博]、经合组织和联合国[微博]等国际机构对于2013年世界经济的增长预期均较上期有所下调，世界经济短期内复苏疲态难有改变。同时，在全球经济增长乏力的情形下，国际市场的争夺更加激烈，一些国家为了缓解就业压力、保护本土产业，正通过各种各样的方式对我国实行贸易投资保护主义措施，贸易保护主义已呈现日趋多样化、常态化的特点。最后，全球范围内量化宽松货币政策所造成的流动性泛滥，在加大全球通货膨胀和资产泡沫潜在风险的同时，也明显加大了人民币汇率升值压力，上半年人民币兑美元、欧元、日元分别升值1.7%、3.3%、16.7%，人民币汇率过快升值导致我国出口产品传统竞争优势明显减弱。另据商务部对全国1900家重点外贸企业的调查，企业出口订单指数、信心指数等先行指标均连续数月下滑，下半年出口形势仍不容乐观。
从国内看，虽然当前工业发展面临一些问题和困难，但是我国工业仍处于大有可为的重要战略机遇期，扩大内需潜力巨大，信息消费等新型消费业态的快速发展以及简政放权等一系列改革措施政策效应的显现，将成为下半年我国工业平稳发展的重要支撑。
消费有望继续保持平稳增长态势，但居民收入增幅回落将影响消费潜力的释放。上半年，全社会消费品零售总额同比名义增长12.7%，增速比去年同期回落1.7个百分点，但比一季度加快0.3个百分点。其中，6月当月增长13.3%，今年以来消费增速呈现逐月小幅回升之势。随着消费结构的不断升级，我国居民对信息产品等高端消费需求持续扩大，支持信息消费增长的基础设施和政策环境也在不断优化，信息消费有望继续保持快速增长。另外，今年以来就业市场的良好形势也将进一步支撑消费稳定增长。但与此同时，也存在一些制约消费扩张的因素。上半年，我国城镇和农村居民收入扣除价格因素同比分别增长6.5%和9.7%，增速均比去年同期回落3.2个百分点，居民收入增速的放缓将降低居民的消费意愿和能力。同时，随着家电下乡、节能产品惠民工程等政策的相继退出，我国消费增长将更多依靠内生动力支撑，短期内难以明显回升。综合来看，下半年消费增速可能继续保持平稳增长态势。
国家加大基础设施等一系列措施将扭转投资增长逐月回落的态势。上半年，全社会固定资产投资同比名义增长20.1%，增速同比回落0.3个百分点，比一季度回落0.8个百分点，仍保持较高的增长水平。随着取消和下放企业投资项目审批、加大金融对实体经济和小微企业发展支持、鼓励民间资本进入垄断行业、加大企业技术改造投资、推进铁路投融资体制改革和加快铁路建设等一系列政策的实施，投资有望继续保持较快增长。但是，在全社会固定资产投资规模中，新开工项目计划总投资上半年同比仅增长15.1%，增速同比回落8.1个百分点，反映未来投资增长动力下降。同时，受产能过剩和企业盈利能力下降等因素影响，制造业投资增长动力不足。受制于地方融资平台融资能力下降和财政收支矛盾突出，基础设施建设投资增速可能会有所回落。房地产投资也没有加快增长的明显动力。综合来看，下半年投资结构将得到进一步优化，投资增速可能呈现稳中趋降的态势。
综合来看，当前我国工业经济面临一定下行压力，但仍具备保持总体平稳的基本条件，下半年将继续运行在合理增长区间，应抓住这一结构调整和转型升级的重要时间窗口，下大力气调结构、促转型，着力提高增长质量和效益。
三、重点行业运行情况和发展趋势
从工业主要管理门类看，主要行业运行特点和趋势如下：
原材料工业。受房地产投资和基础设施投资拉动等因素的影响，原材料工业生产总体保持平稳，但受产能过剩影响，市场竞争加剧，产品价格下滑，企业盈利能力下降。根据国家统计局提供数据测算，上半年原材料工业增加值同比增长10.1%，增速同比回落0.4个百分点，其中一、二季度同比分别增长10.2%和10%。6月份，原材料工业增加值同比增长10.1%，今年以来月度增速稳定在9.9%至10.3%的区间。上半年，原材料工业实现利润总额4925亿元，同比增长8.9%;收入利润率为3.7%，同比回落0.1个百分点;亏损面为17.1%，同比扩大0.1个百分点。下半年运行基本平稳。尽管今年以来全社会固定资产投资呈现逐月回落之势，但仍保持在20%以上的较高水平。上半年，对原材料行业带动作用明显的基础设施投资(不包括电力、热力、燃气及水的生产与供应)增速达到25.3%，房地产开发投资增长20.3%，比一季度加快0.1个百分点。保障性安居工程和战略性新兴产业发展规划的推进实施将加大对钢铁、建材和新金属材料等原材料类产品的需求，下半年原材料行业具备保持总体平稳运行的基础条件。同时，钢铁、水泥、平板玻璃和电解铝等行业产能过剩矛盾突出，大气污染防治等政策措施的出台落实使得部分行业转变发展方式、淘汰落后产能的任务更加紧迫艰巨。综合看，预计原材料行业将延续总体平稳发展的态势，下半年工业增加值增速可能比上半年有所回落。
受产能加快释放以及需求不足影响，钢铁行业运行困难较大。上半年，我国累计生产粗钢3.9亿吨，同比增长7.4%，日均产量215万吨，按此水平测算全年粗钢产量预计达到7.9亿吨，粗钢日产水平保持高位。钢材(3677,28.00,0.77%)社会库存仍处较高水平。6月末，全国主要市场钢材社会库存量为1546万吨，环比下降6.7%;虽然已连续三个月持续回落，但与年初相比，仍上升30.2%。钢材价格持续下行。今年初，钢材价格延续去年四季度以来的回升走势，呈现波动上行态势，但受需求不振以及产能释放过快等因素影响，国内钢材综合价格指数在2月下旬达到111.1点后持续回落，5月份跌势明显加快，6月份后在矿石成本支撑下跌势有所放缓。6月末，国内钢材价格指数为98.5点，为近年来最低点。企业效益逐月下滑。据中国钢铁协会统计，上半年，77家会员钢铁企业盈亏相抵后实现利润22.7亿元，增长30.4%(上年同期实现利润同比下降94.3%)。平均销售利润率只有0.13%;亏损面达41%。从各月情况看，3、4、5三个月利润额分别为2.7亿元、1.5亿元和1.5亿元，6月份盈亏相抵净亏损7亿元。运行困局短期难改。下半年，国内用钢需求明显改观的可能性较小，在钢铁行业全球性过剩和贸易摩擦不断增多的情况下，钢铁出口难度也将不断加大，钢铁行业需求难有改善。随着钢铁产能的加快释放，粗钢日产水平持续高位，钢材库存仍处于较高水平，钢材市场供需矛盾短期内难以扭转。另外，今年以来钢材价格下降幅度大大快于原料成本下降幅度，钢铁企业经营成本压力不减，提高经济效益的难度不断加大。
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