此外,美国商务部正在对中国光伏企业是否存在倾销问题进行调查,计划于2012年5月16日公布相关初裁结果。同时,国际贸易委员会也在进行相关调查,预计于2012年年底之前完成。在此之前,针对反补贴和反倾销所执行的税率均为临时性税率。
目前,国内光伏企业在美国销售
太阳能电池板的成本大概在每瓦0.75美元左右,而美国公司的平均价格约在0.97美元/瓦左右。
“随着反补贴税和反倾销税的相继推出,国内光伏企业出口到美国的
光伏电池税收可能增加30%左右,这将导致国内的光伏电池企业失去价格优势,丧失了最重要的竞争力。”中投顾问新能源行业研究员沈宏文告诉记者。
这一结果虽然与此前最高征收100%关税的最坏预期好了许多,但是更令业内担心的是美国裁决带来的“蝴蝶效应”。欧洲市场如果效仿美国,将对中国光伏产业造成致命打击。
数据显示,中国出口的光伏产品,欧洲市场大约占70%左右,美国占10%左右。“国内光伏产品主要是销往欧洲市场,尤其是德国市场。目前德国经济也处于比较艰难的时期,其光伏产业的发展承受了不小的压力,在此情况下贸易保护主义开始抬头,这对于国内的光伏企业来说并不是个好消息。”沈宏文说。
实际上,早在一个月前就有报道称,深陷生存危机的德国太阳能产业预计将向欧盟提出申诉,状告中国太阳能产品廉价倾销的不公平竞争。
“我国光伏产业两头在外的现状至今没有发生实质性改变,这导致国内光伏企业过度依赖出口。因此,一旦未来出口受阻,国内光伏业目前遭遇的产能过剩和价格下滑的问题将进一步加剧。”中投顾问研究总监张砚霖告诉记者。
面对如此境地,光伏产业又将何去何从?
路在何方
“光伏行业暴利时代已成历史,行业的寒冬并非坏事,可以实现优胜劣汰,将那些想捞一把就走的企业淘汰出局,也让真正在这个行业有竞争力的企业成为“国家队”。”中国
可再生能源学会常务理事马学禄告诉记者。
国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明也表示,“双反”不是坏事,若中国光伏企业能在美国“双反”贸易战中赢得胜利,或能杜绝其他国家与地区的效仿。
但也有业内人士认为,积极应对“双反调查”是必须的,但这绝不是解决问题的根本。光伏产业是政策市,由于高成本的先天缺陷,若没有政策扶持就无法与常规能源行业进行竞争。地方政府是此次危机的“罪魁祸首”,为了发展新兴战略性产业,抢项目抢投资,对新光伏项目从土地、资金、政策都大力支持。一些企业也借机圈地,把光伏当成像房地产和煤矿一样可以挣快钱的行业,光伏企业可谓遍地开花。行业遭遇危机和反倾销调查也就是预料之中的事了。
那么,作为企业应如何自救呢?大多光伏企业自找出路,将生产基地转移海外。“我们将考虑未来在美国建厂,并且打算通过第三地来向客户供货。”晶澳太阳能一负责人告诉记者。
据前瞻产业研究院了解,在晶澳太阳能之前,包括尚德电力、阿特斯等企业都已纷纷在美国和加拿大建厂。不过,工厂规模并不是特别大。如尚德电力在美国亚利桑那州的工厂初期规模只有30兆瓦,但尚德电力去年全年的销售量已达到2000兆瓦了。江苏嘉盛光伏科技有限公司董事长钮阿兴、阿特斯全球销售与市场营销高级副总裁庄岩也都表示,他们有海外建厂的计划。除了单独在海外设立工厂外,也会有光伏企业选择与海外工厂合资、合作的方式,将产能转移出去。
“这些做法会在短期内形成一股潮流,但并非万全之策,万一美国人认为,你尽管在美国有工厂,但你的定价仍然低于美国当地厂商的话,也可能采取其他措施来限制企业的发展。”这是许多光伏企业所担心的。
过度依赖出口是国内光伏产业的瓶颈和软肋,核心技术的缺失则是这个行业的致命死穴,光伏行业危机背后还隐藏着更大的危机。“中国光伏企业需要进行反思,把握机会调整产业结构,掌握核心技术,否则可能迎来比这次危机更危险的整个行业的生存危机。”这是记者采访光伏产业有关话题时,多位业内人士的共识。 【完】
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